Depuis plusieurs années, la population de la France s'accroît à la fois dans le haut et dans le bas de la pyramide des âges, ? est-à-dire par le nombre de jeunes et par le nombre de vieux. Cette évolution se traduit par des charges supplémentaires sur la population active. Mais, dans quelques années, le nombre des personnes en âge d'activité va augmenter à son tour posant un problème nouveau : il faut que la population active effectivement occupée, appelée aussi « le nombre d'emplois », augmente dans les mêmes proportions. Cette question préoccupe les pouvoirs publics et l'opinion. Le problème de la population active est du ressort de plusieurs administrations ou services et, en particulier, du Commissariat général au plan. Une politique d'expansion du nombre des emplois soulève diverses options, divers choix, dans de nombreux domaines: agriculture, industrie, commerce, travail, finances, santé publique et population, éducation nationale, etc. Une commission a été chargée d'étudier spécialement le problème de la vieillesse. D'autre part, le Haut Comité de la Population est également saisi de la question. Le texte présenté ici vise à éclairer le débat, de façon que les choix puissent se faire en pleine connaissance de cause.